近日,《中國現代化報告2015》新鮮出爐,中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟研究員在座談會上作主旨發言,描繪了未來30年我國工業現代化的路線圖,提出我國工業現代化的三個原則、三個議程和三個目標的戰略構想。
路線圖的戰略構想
路線圖建議:未來30年,我國工業現代化將遵循綜合工業現代化原理,采納兩次工業現代化的精華,避免兩次工業現代化的誤區;堅持“質量優先、創新驅動和環境友好”三個原則,實施“中國質量十年議程、工業創新議程、綠色工業議程”三個議程,實現“工業質量強國、工業創新強國和綠色製造強國”三個建設目標。
路線圖設想:重點推進工業質量、工業結構和工業環境現代化;加速從傳統工業向現代工業和智慧工業的轉型,迎頭趕上工業現代化的未來先進水平;在21世紀上半葉基本實現工業現代化,實現三個強國目標;在21世紀下半葉全麵實現工業現代化,建設世界領先工業強國,全國人民將盡情享受世界先進水平的物質生活質量。
何傳啟表示,目前,我國是一個世界工業大國和製造大國,但不是世界工業強國和製造強國,2012年中國工業和製造業規模都位居世界第一,但工業和製造業質量位居世界中下遊,2012年中國工業和製造業勞動生產率都位居世界第50位左右。
中國工業現代化是一種後發追趕型現代化,它既要麵對先行國家所經曆的諸多挑戰,又要麵對新的經濟形態和國際競爭。1970年代以來,世界工業發生巨大轉變,發達國家工業和製造業占GDP比例持續下降,但工業和製造業勞動生產率不斷提高。在1970~2012年期間,美國工業比例從35%下降到20%,製造業比例從24%下降到13%。2012年中國工業和製造業比例分別為45%和32%,遠高於美國。
最近幾年,發達國家紛紛調整工業發展戰略。2012年美國學者提出了“第三次工業革命”,美國政府推動“再工業化”。2013年德國政府提出了《工業4.0》戰略計劃,推動德國工業的智能化轉型。2015年我國國務院印發《中國製造2025》,提出建設製造強國的行動綱領。根據國際標準產業分類,工業是第二產業,包括采礦業、製造業、公共事業和建築業。那麽,中國工業整體發展,何去何從?
如何實現三次躍進
《中國現代化報告2015》認為,中國工業現代化可以采用“運河戰略”,迎頭趕上。即瞄準世界工業的未來前沿,兩次工業現代化協調發展,並持續向第二次工業現代化轉型;大力推進工業自動化、信息化、智能化、綠色化、服務化和國際化,推動工業結構向高端市場和核心技術的上行演化,大幅度提高工業質量和工業效益,降低工業能耗和“工業三廢”排放,提高工業國際競爭力和國際地位,逐步建成工業質量強國、工業創新強國、綠色製造強國和世界領先工業強國。
中國工業現代化需要全麵推進,未來30年可以重點突破三個方麵。
首先,堅持質量優先原則,推動工業質量現代化,建設“工業質量強國”。實施“中國質量十年議程”,建設工業質量強國;編製《中國工業質量法典》,完善質量法規體係,夯實工業質量的法律基礎;提高法律執行力,保障生產者和消費者合法權益,提高工業質量的社會基礎;健全職工技能體係,優化職業培訓體係,提高工業質量的技能基礎;加快技術新陳代謝、定期淘汰落後技術、提高工業質量的技術基礎等。
其次,堅持創新驅動原則,推動工業結構現代化,建設“工業創新強國”。實施“工業創新議程”,建設工業創新強國和綠色智能製造強國;把握新科技和新產業革命的機遇,建設“生物經濟強國”;啟動“高端產品進口替代工程”,帶動產業和市場升級;適度增加對外投資,把部分外匯存款變為對外投資;加快產業結構的存量調整,優化產業的空間結構;大力發展生產性服務業和科技服務業,優化企業發展的經濟環境等。
其三,堅持環境友好原則,推動工業環境現代化,建設“綠色工業強國”,實現工業與環境的雙贏。實施“綠色工業議程”,走綠色發展道路,推動工業發展與環境退化的脫鉤;嚴把海關進口檢驗關,堅決杜絕汙染進口;研究和實施環境成本核算,明確環境責任;繼續大力發展環保產業和循環經濟;繼續實施汙染治理和傳統工業改造工程,清除曆史遺留的環境汙染等。
21世紀,中國工業的世界聲譽,要實現三次躍進,從“中國製造”到“中國質量”,從“中國質量”到“中國標準”,從“中國標準”到“中國設計”;屆時,物質生活質量和工業生態文明都要達到世界先進水平。
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什麽是“工業4.0”
“工業4.0”是德國聯邦教研部與聯邦經濟技術部在2013年漢諾威工業博覽會上提出的概念。它描繪了製造業的未來願景,提出繼蒸汽機的應用、規模化生產和電子信息技術等三次工業革命後,人類將迎來以信息物理融合係統(CPS)為基礎,以生產高度數字化、網絡化、機器自組織為標誌的第四次工業革命。“工業4.0”概念在歐洲乃至全球工業業務領域都引起了極大的關注和認同。
《中國製造2025》
亦稱中國版的“工業4.0”規劃。規劃經李克強總理簽批,已由國務院於2015年5月8日公布。規劃提出了中國製造強國建設三個十年的“三步走”戰略,是第一個10年的行動綱領。
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